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发布时间:2019-01-11  来源:faewf.com  

  人才资源是中国的第一资源,这是5月23日中共中央政治局会议作出的判断,主持会议的是总书记胡锦涛。人才问题因而成为SARS疫情初步告控后,中共高层集体研究的第一个重大战略问题。 据官方媒体报道,此次会议将人才工作列为新阶段全面建设小康社会需要的“紧迫任务”,提出要创新人才工作机制,“把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来”,并认为人才问题是“关系党和国家事业发展的关键问题”,要坚持“党管人才”。 人才危机的“根本性” 2002年6月上旬,中共中央办公厅和国务院办公厅曾联合印发《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》。这份9000字的文件在详细分析人才队伍建设面临的形势后,提出了要发挥中国人力资源丰富的潜在优势,走“人才强国之路”。 5个月后,十六大报告里专门谈到了人事人才制度改革的问题。1个月后召开的全国组织工作会议也再次强调“要大力实施人才强国战略,深化干部人事制度改革。” “人才资源是第一资源”的判断,使人们首先想起中国改革开放之初邓小平作出的“科学技术是第一生产力”的重要论断。邓小平的这句话使得科技进步成为二十年来中国实现小康目标的重要动力。 中国人事部人事与人才科学研究所所长王通讯说,今天中国拥有的科技人才的绝对数量已并不少,甚至可能是世界第一的。 但,在这种绝对数量增长的背后,却是较低的专利与科技产出量,高级人才的供应仍然严重不足,这使赢得“世界工厂”称号的中国,至今仍是依靠廉价劳动力而非高科技附加值来维系其制造业的竞争力优势。 让中国感到头痛的还有人才外流的问题。王通讯说,随着跨国公司纷纷进驻中国,越来越多的高级人才离开了他们原来在国内的岗位。这使得许多科研单位变得“空壳化”。 让中国教育界感到尴尬的是,中国最具代表性的清华大学,自建校以来从来没有像今天这样完全实现了她当初的办学宗旨:“成为美利坚合众国的预备学校”。多年来,清华相当多的毕业生通过各种途径流到了美国或其它发达国家。 郑强,浙江大学材料学院副院长,“一位有良知教授”,在日前的一篇被人民网“强国论坛”的网友们广为传阅的公开演讲稿里谈及这些情况,显得痛心疾首。 许多中国人喜欢将GDP高速增长的中国,与仍在持续十多年的经济衰退中挣扎的日本相比较,但有识者深有感触地指出,从人均受教育年限、创新能力等指标看,中国人力资本的整体数量和质量远远落后于这个处于衰落阵痛中的近邻。 从江泽民到胡锦涛,中共新老领导人近年来的诸多讲话都传达出这样的焦虑:人才危机,人力资本投资与人才队伍创新能力的普遍不足,事实上将成为中国迈向全面小康社会征途上的最大的“拦路虎”。中国要在未来二十年实现她的强国梦,就必须成为人才的强国。王通讯说:“这是一个根本性的问题。” 从重视“才”到尊重“人” 从强调“科学技术是第一生产力”,到“人才资源是第一资源”,这是一个人才观念的重要变化。 中共中央党校王长江教授说,邓小平的论断,在当时的历史条件下有其特殊的内涵。但从今天的角度看,这一提法的背后是比较看重了“科学技术”即“才”的价值,而“人才资源是第一资源”的提法,强调的则是对于作为“才”的载体的“人”本身的尊重。 王长江指出,改革开放到现在,相对落后的人事与人才制度压抑了人才的成长。 他说,这次会议强调要坚持“党管人才”,显示了执政党要将人才问题作为一项长期和根本任务来抓。但对于人才的管理理念和方式需要与时俱进。 中国传统的人事管理是依靠行政单位和组织体系,进行自上而下的选拔和任命。这样做的好处是形成党对于人才的有力控制,但弊端则是,人们习惯于眼睛向上,听命于领导和上级,谨小慎微和过度服从压制了他们的能动性,对于冒犯上司或犯错误的担心压抑了他们的创造欲。档案制度、户籍制度尤其成为制约人才资源在全社会范围内合理配置的瓶颈。 这种旧的人事弊端在SARS疫情蔓延期间暴露无遗。令中国科学家们感到尴尬的是,《科学》杂志刊登的SARS病毒基因草图,是美国和加拿大等国科学家们的杰作,而拥有丰富样本资源的中国科学家们却迟迟拿不出有价值的成果。 在国家领导人视察军事医学科学院和国家疾控中心等核心部门,并提出要加强科技攻关的指示后,几十个小时里,中国科学家们就有了突破。 中国《新闻周刊》在调查采访中发现,阻碍中国科学家们获得科研突破的不是他们的科研能力,也不是中国现行拥有的科研条件,而是僵化的科研制度和行政程序阻碍了他们的自主性。 今天无论是科研部门,还是行政或企业单位,高层人才出走的现象不胜枚举。王长江说,这正是我们长期忽视“人”的结果。这种忽视不仅表现在种种不合理制度对于人才成长与创新能力的束缚,许多时候,甚至伤害了他们作为“人”的基本权利。 因此,王长江认为,今后人事与人才改革的根本是:“一切要以有利于人才脱颖而出为标准”。 人事部人事与人才科学研究所所长王通讯认为,相比于以往的选拔机制,在全社会范围内创造人才的涌现机制和环境更重要,要让每个普通人都有机会在其岗位上脱颖而出。 他还指出,人才管理的改革要“吃西药”,要借鉴西方国家的成熟的用人机制,其要点,一是要尊重人性,尊重每一个人本身;二是要尊重规律。 人才制度创新要为政治改革铺路 上个世纪80年代,在邓小平的提议下,中国设立了专门致力于引进外国专家和智力资源的外国专家局。 据国家行政学院杜钢建教授介绍,按照邓小平的设想,成立外专局是为了引进包括政治与行政管理和科技文教等多个领域的外国智力资源。但由于各种原因,后来的外专局事实上只专注于科技文教方面的引智。 这一状况可能很快有所突破。杜钢建透露说,由他牵头进行的如何引进境外政治治理人才的课题将于下个月正式进行。今后的外专局将在政治与行政、党团和人大制度方面加强引进国外的智力资源和成熟经验。 这位承接过许多重要政改课题的专家说,十六大已为人才建设作出一系列布署,其中一个重要的方向将是,人事与人才制度建设将更多立足于“为政治改革服务”。 他说,中央领导早已清醒地认识到,国际人才竞争的背后是制度竞争,许多政治体制中暴露的问题正是源于干部人事制度的弊端,因此,干部人事与人才制度改革将成为政治体制改革核心。而人事与人才制度改革,必然带来政治体制的深层转变。 杜钢建说,中央正试图从国际人才的大背景着手,构筑中国的人才强国战略。 从十六大报告中的表述到中央的一系列举措,都传递出一个强烈的信号,要从政治改革和政治文明建设的高度“解放人才”,用制度活力提升整个民族的创新精神。 (来源:《中国新闻周刊》2003年第19期,作者:胡奎)

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  这名负责人还告诉记者,在天桥开工前,文化局、市政园林局、规划局等单位曾就三元里天桥的设计位置开过协调会,文化局已明确表示,不同意在现有位置上建三元里天桥。

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  本报讯8月23日晚8时30分许,福安市区溪口桥畔猪圈堆里的一个简易窝棚内,昏黄的灯光下,七八个涉赌人员正围着桌子压骰子。当福安市公安局巡警大队民警们突然现身时,赌徒们慌成一团,趁着漆黑的夜幕朝猪圈深处逃窜。经奋力追捕,三名涉赌人员被当场抓获。据了解,这些涉赌人员均是当地猪圈的养殖户。

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  本报深圳讯 今后几年,广东全省的采石场将由现在的2375家减少到1200家以内,其中珠三角7个城市由现在的686家减少到200家以内,这是记者昨日从深圳召开的全省采石场关闭复绿工作会上获悉的。会上公布了《关于做好全省采石场整治和复绿工作的通知》。

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  生活日报8月28日讯(记者任鹏)记者今天了解到,济南市近日开始编制封山育林规划。按照要求,封山育林的年限下限一般为10年,每1000亩配备一名护林人员

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  据新华社电(刘晓莉)宁夏石嘴山市中级人民法院近日公开审理了一起为练胆残杀“的姐”的案件,两名主犯李建、栾新成因故意杀人罪被判处死刑、剥夺政治权利终身。

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  【南京日报报道】(记者 沈文虹)历时两年多的外秦淮河环境综合整治工程本月就要完工了。昨天上午,市委书记罗志军带领有关部门负责人一起乘坐画舫游外秦淮河,沿线环境的焕然一新令人振奋。罗志军当场明确,要确保本月20日前整治工程圆满完工。在工程收口的关键时刻,一定要遵循精细再精细的原则,充分挖掘秦淮文化的丰富内涵,让南京人的母亲河重现往日“桨声灯影”的风采意境,确保工程真正成为百姓满意的品牌工程。市委常委、秘书长沈健,副市长戴永宁参加检查。

  昨日,在沈阳桃仙国际机场召开的记者见面会上,宋玉岐总经理面对媒体勾勒出桃仙机场更加美好壮丽的未来。据悉,机场管理部门目前已经着手进行的各项举措包括:机场与

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  东方网8月14日消息:在竞选村官期间,昌平区南口镇臭泥坑村村民侯宝成,向部分村民送去了色拉油,表示“慰问”,而原村官樊文有认为其行为应该属于贿选。有关部门调查后称贿选无从查实。昌平区南口镇臭泥坑村和其他四个自然村共组成一个居庸关村委会,村委会在每个自然村设一名村民小组长,俗称“小村长”。臭泥坑村共有选民176人,但实际上只有侯宝成和原村民小组长樊文有参加竞选。

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  从2日晚的投档情况看,我省大部分院校生源情况良好,尤其是起步较早,社会认可度较高的一些南京及苏南地区院校备受考生青睐。其中投档线较高的院校有南京大学金陵学院、东南大学成贤学院、南京航空航天大学金城学院、南京理工大学紫金学院、南京师范大学中北学院、南京医科大学康达学院、苏州大学文正学院、江南大学太湖学院等。本省计划缺额较大的院校主要集中在苏北地区的少数院校。省外院校生源总体不如本省,但也有部分院校投档线较高,并且一次性录取满额,如复旦大学太平洋金融学院、上海外国语大学贤达经济人文学院、浙江大学城市学院、安徽财经大学商学院、天津医科大学临床医学院、华北电力大学科技学院、成都理工大学工程技术学院等,其投档线均超过了500分。外省计划缺额较多的仍然集中于东北、华中、西南和西北地区。通讯员沈昭记者 宋金萍

  此外,目前尚缺一部从保障食品安全全局高度出发的《食品安全法》,难以解决责任主体不明、监管缺位、管理冲突等问题,从农田一直到餐桌整个过程的安全管理相关标准体系也不够完善。加大这方面的立法力度无疑是当务之急。记者李鹏(来源:重庆日报)